Minskad ökningstakt för assistansersättningens kostnader
Enligt siffror från Försäkringskassan ökade kostnaderna för assistansersättningen för stat och kommuner med 6,6 % under 2010, jämfört med året innan. Det är den lägsta ökningstakten sedan assistansersättningen infördes 1994.
TEMA - Utredning av kostnadsökning i personlig assistans
I mars 2011 tillsattes en utredning som undersöka omfattningen av fusk med assistansersättning och föreslå åtgärder mot fusket. Utredningen ska även utreda kostnadsökningen för assistansersättningen som helhet och ge förslag som ska "komma tillrätta med" kostnadsutvecklingen. Utredningen ska vara klar 15 februari 2012.- Socialstyrelsen ska utreda hur barns självständighet påverkas av att ha personlig assistans, 2013-04-03
- Propositionen klubbad i riksdagen, 2012-12-18
- Läkarna bör kontrolleras - inte funktionsnedsatta, 2012-11-04 (fyra kommentarer)
- Kajsa Dovstad, Liberala ungdomsförbundet, "Hade Folkpartiet utformat propositionen hade den sett annorlunda ut", 2012-10-26 (en kommentar)
- Margareta B Kjellin, Moderaterna: "Förslagen inget problem för dem som inte fuskar" , 2012-10-21 (sju kommentarer)
- Miljöpartiet kritiserar regeringens proposition , 2012-10-12 (en kommentar)
- Maria Lundqvist Brömster, Folkpartiet - "Vi kommer att följa upp effekterna av propositionens förslag" , 2012-10-11 (fem kommentarer)
- Henrik Kjellberg, Socialdepartementet - "Nyttan av uppgiftslämnandet överväger intrånget i integriteten" , 2012-10-11 (sex kommentarer)
- Miljöpartisten Bodil Ceballos motionerar mot att assistansanordnarna ska vara skyldiga att lämna uppgifter om assistansberättigade , 2012-10-08
- Anders W Jonsson, C, " ...jag kan acceptera åtgärder som kan upplevas som integritetskränkande för att skydda assistansreformen" , 2012-10-04 (fem kommentarer)
- Lennart Axelsson, Socialdemokraterna, "Det får inte bli en form av kollektiv bestraffning" , 2012-09-25
- Ninnie Wallenborg: - "otroligt integritetskränkande att släppa in en främmande människa i mitt hem" , 2012-09-25 (sex kommentarer)
- Anna Hollander, professor i rättsvetenskap - "Oanmälda hembesök ska inte vara en rutinåtgärd i LSS" , 2012-09-21 (en kommentar)
- Regeringen lämnar proposition om assistansersättning , 2012-09-20 (fyra kommentarer)
- Eva Olofsson, Vänsterpartiet - "Att förslagen läggs i budgetpropositionen kan tyda på att regeringen har bråttom att få igenom dem" , 2012-09-20 (en kommentar)
- Vilhelm Ekensteen: "Riksdagens reaktion kommer att visa hur inkluderade i samhället vi är" , 2012-08-20 (fyra kommentarer)
- Minister försvarar lagrådsremiss, 2012-08-17 (sex kommentarer)
- Debattartikel kritiserar lagrådsremiss om assistans, 2012-08-13 (fem kommentarer)
- Heléna Karnström "Jag reagerar på det försåtliga sättet att angripa LSS-reformen", 2012-06-24 (sex kommentarer)
- Regeringen föreslår inspektioner i hemmet för att stävja fusk, 2012-06-08 (fem kommentarer)
- SKL: Behovsbedömningar bör kunna göras i vardagen, 2012-06-04
- Glimtar ur remissvaren till fuskutredningen, 2012-05-21 (tre kommentarer)
- Adolf Ratzka: "När bör man fuska?", 2012-05-17 (tre kommentarer)
- SKL:s styrelse går emot expertförslag om avskaffad dubbelassistans, 2012-04-30 (en kommentar)
- Adolf Ratzka: "Märkliga underliggande värderingar i en statlig utredning" , 2012-04-23
- SKL om varför man vill avskaffa dubbelassistans, 2012-04-16 (12 kommentarer)
- Wenche Willumsen, DHR - "De flesta av oss vill inte ha mer timmar än vi behöver", 2012-03-27
- Susanne Billum intervjuas om överutnyttjande i assistans och om utkastet till nytt schablonbelopp , 2012-03-05 (tre kommentarer)
- Susanne Billum intervjuas om betänkandet "Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning", 2012-03-05 (en kommentar)
- Reaktioner på betänkandet om fusk och kostnadsutveckling i assistans, 2012-02-21 (en kommentar)
- Jonas Franksson, assistansberättigad - "En mediabild av assistans som fusk håller på att permanentas", 2012-02-18 (en kommentar)
- Statlig utredning om fusk och kostnadsutveckling i assistans klar, 2012-02-16 (tre kommentarer)
- Henrik Kjellberg, Socialdepartementet - "Det behövs fler åtgärder innan vi har en bekväm kostnadsutveckling" , 2011-04-05
- Minskad ökningstakt för assistansersättningens kostnader , 2011-04-04
- Ny offentlig utredning om assistansens kostnader , 2011-03-30
- Är jakten på fuskare en täckmantel för besparingar i den personliga assistansen? , 2011-03-30 (en kommentar)
Gradvis avtagande kostnadsökning
I tabellen Kostnadsutveckling för assistansersättningen, kan vi följa kostnadsutvecklingen sedan 1994 för assistansersättningen fördelat på stat och kommuner. Under 2010 var kostnaden för assistansersättningen 23,2 miljarder kr varav staten betalade 18,9 miljarder och kommunerna 4,3 miljarder.
(Sedan1997 betalar kommunerna de 20 första timmarna per vecka och assistansberättigad)
Kostnadsökningen under 2010 var 6,6 %, jämfört med drygt 9 % under 2008 - 2009 och drygt 12 % 2005 - 2007. Kostnadsökningen har alltså gradvis avtagit. (se tabell)
Uppräkningen av schablonbeloppet en del av kostnadsökningen
En del av kostnadsökningen beror alltid på den årliga uppräkningen av schablonbeloppet som görs för att kompensera inflation och löneökningar. Om effekten av uppräkningen av schablonbeloppet räknas bort, blir det tydligt kostnadsökningen minskat till en lägre nivå 2008 - 2010 jämfört med tidigare år. (se tabell)
Antalet assistansberättigade planade ut under 2010
Orsaker till kostnadsökningen sedan 1994 är enligt Socialstyrelsens rapport Kostnader för assistansersättningen (LASS) 2007 att antalet personer med behov av personlig assistans ökat liksom timbehovet per person, samt att assistansberättigade sedan 2001 kan behålla sin assistans efter 65 års ålder.
En förklaring till den avtagande kostnadsökningen de senaste åren kan vara att antalet assistansberättigade under 2010 för första gången sedan 1994 planat ut och minskat något till strax under 16 000 personer (se statistik).
En förklaring till detta kan vara att Försäkringskassan sedan 2007 enbart räknar de delar av de grundläggande behoven som anses vara integritetskänsliga när det avgörs om en person har rätt till assistansersättning. Det mest kända exemplet i tillämpningen är att endast den som inte kan föra maten till munnen har ett grundläggande behov vid måltider. Enligt Försäkringskassans egna uppgifter förlorade 57 personer sin assistansersättning av denna anledning 2007, vilket sedan ökat till 100 personer 2008, 146 personer 2009 och 143 personer första halvåret 2010.
Försäkringskassan förutspår att fler ska förlora assistansersättningen
I en intervju i augusti 2010 förutspådde Magnus Liefvendahl, då verksamhetsansvarig på enheten för sjukförsäkring och funktionshinder, att antalet personer som förlorar sin assistansersättning skulle fortsätta att öka på grund av den ändrade definieringen av grundläggande behov som infördes 2007.
Vidare läsning
Kostnadsutveckling för assistansersättningen 1994 - 2010
| år | kostnad, miljoner kr | % ökning | schablonbeloppets ökning, % | differens, % | kommunens kostnad, miljoner kr | statens kostnad, miljoner kr |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1994 | 1771 mkr | - | - | - | 0 mkr | 1771 mkr |
| 1995 | 3717 mkr | 109,9% | - | - | 0 mkr | 3717 mkr |
| 1996 | 4184 mkr | 12,6% | - | - | 0 mkr | 4184 mkr |
| 1997 | 4496 mkr | 7,5% | - | - | 75 mkr | 4421 mkr |
| 1998 | 5193 mkr | 15,5% | - | - | 1309 mkr | 3884 mkr |
| 1999 | 6039 mkr | 16,3% | 3% | 13,3% | 1541 mkr | 4498 mkr |
| 2000 | 6960 mkr | 15,3% | 2,9% | 12,4% | 1654 mkr | 5306 mkr |
| 2001 | 8238 mkr | 18,4% | 3,4% | 15% | 1896 mkr | 6342 mkr |
| 2002 | 9767 mkr | 18,6% | 3,8% | 14,8% | 2241 mkr | 7526 mkr |
| 2003 | 11165 mkr | 14,3% | 3,7% | 10,6% | 2477 mkr | 8688 mkr |
| 2004 | 12748 mkr | 14,2% | 3,5% | 10,7% | 2726 mkr | 10022 mkr |
| 2005 | 14335 mkr | 12,4% | 3,4% | 9% | 2987 mkr | 11348 mkr |
| 2006 | 16095 mkr | 12,3% | 3,3% | 9% | 3213 mkr | 12882 mkr |
| 2007 | 18171 mkr | 12,9% | 4,1% | 8,8% | 3496 mkr | 14675 mkr |
| 2008 | 19858 mkr | 9,3% | 4% | 5,4% | 3856 mkr | 16002 mkr |
| 2009 | 21753 mkr | 9,5% | 4,2% | 5,3% | 4186 mkr | 17567 mkr |
| 2010 | 23188 mkr | 6,6% | 2% | 4,6% | 4309 mkr | 18879 mkr |
