Regeringen föreslår inspektioner i hemmet för att stävja fusk
Regeringen beslutade igår, 7 juni, om olika åtgärder för att minska fusk och överutnyttjande med assistansersättningen. Förslaget innebär bland annat att Socialstyrelsen ska få göra tillsynsinspektion i bostaden. Förslaget går nu på remiss till lagrådet för godkännande.
TEMA - Utredning av kostnadsökning i personlig assistans
I mars 2011 tillsattes en utredning som undersöka omfattningen av fusk med assistansersättning och föreslå åtgärder mot fusket. Utredningen ska även utreda kostnadsökningen för assistansersättningen som helhet och ge förslag som ska "komma tillrätta med" kostnadsutvecklingen. Utredningen ska vara klar 15 februari 2012.- Socialstyrelsen ska utreda hur barns självständighet påverkas av att ha personlig assistans, 2013-04-03
- Propositionen klubbad i riksdagen, 2012-12-18
- Läkarna bör kontrolleras - inte funktionsnedsatta, 2012-11-04 (fyra kommentarer)
- Kajsa Dovstad, Liberala ungdomsförbundet, "Hade Folkpartiet utformat propositionen hade den sett annorlunda ut", 2012-10-26 (en kommentar)
- Margareta B Kjellin, Moderaterna: "Förslagen inget problem för dem som inte fuskar" , 2012-10-21 (sju kommentarer)
- Miljöpartiet kritiserar regeringens proposition , 2012-10-12 (en kommentar)
- Maria Lundqvist Brömster, Folkpartiet - "Vi kommer att följa upp effekterna av propositionens förslag" , 2012-10-11 (fem kommentarer)
- Henrik Kjellberg, Socialdepartementet - "Nyttan av uppgiftslämnandet överväger intrånget i integriteten" , 2012-10-11 (sex kommentarer)
- Miljöpartisten Bodil Ceballos motionerar mot att assistansanordnarna ska vara skyldiga att lämna uppgifter om assistansberättigade , 2012-10-08
- Anders W Jonsson, C, " ...jag kan acceptera åtgärder som kan upplevas som integritetskränkande för att skydda assistansreformen" , 2012-10-04 (fem kommentarer)
- Lennart Axelsson, Socialdemokraterna, "Det får inte bli en form av kollektiv bestraffning" , 2012-09-25
- Ninnie Wallenborg: - "otroligt integritetskränkande att släppa in en främmande människa i mitt hem" , 2012-09-25 (sex kommentarer)
- Anna Hollander, professor i rättsvetenskap - "Oanmälda hembesök ska inte vara en rutinåtgärd i LSS" , 2012-09-21 (en kommentar)
- Regeringen lämnar proposition om assistansersättning , 2012-09-20 (fyra kommentarer)
- Eva Olofsson, Vänsterpartiet - "Att förslagen läggs i budgetpropositionen kan tyda på att regeringen har bråttom att få igenom dem" , 2012-09-20 (en kommentar)
- Vilhelm Ekensteen: "Riksdagens reaktion kommer att visa hur inkluderade i samhället vi är" , 2012-08-20 (fyra kommentarer)
- Minister försvarar lagrådsremiss, 2012-08-17 (sex kommentarer)
- Debattartikel kritiserar lagrådsremiss om assistans, 2012-08-13 (fem kommentarer)
- Heléna Karnström "Jag reagerar på det försåtliga sättet att angripa LSS-reformen", 2012-06-24 (sex kommentarer)
- Regeringen föreslår inspektioner i hemmet för att stävja fusk, 2012-06-08
- SKL: Behovsbedömningar bör kunna göras i vardagen, 2012-06-04
- Glimtar ur remissvaren till fuskutredningen, 2012-05-21 (tre kommentarer)
- Adolf Ratzka: "När bör man fuska?", 2012-05-17 (tre kommentarer)
- SKL:s styrelse går emot expertförslag om avskaffad dubbelassistans, 2012-04-30 (en kommentar)
- Adolf Ratzka: "Märkliga underliggande värderingar i en statlig utredning" , 2012-04-23
- SKL om varför man vill avskaffa dubbelassistans, 2012-04-16 (12 kommentarer)
- Wenche Willumsen, DHR - "De flesta av oss vill inte ha mer timmar än vi behöver", 2012-03-27
- Susanne Billum intervjuas om överutnyttjande i assistans och om utkastet till nytt schablonbelopp , 2012-03-05 (tre kommentarer)
- Susanne Billum intervjuas om betänkandet "Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning", 2012-03-05 (en kommentar)
- Reaktioner på betänkandet om fusk och kostnadsutveckling i assistans, 2012-02-21 (en kommentar)
- Jonas Franksson, assistansberättigad - "En mediabild av assistans som fusk håller på att permanentas", 2012-02-18 (en kommentar)
- Statlig utredning om fusk och kostnadsutveckling i assistans klar, 2012-02-16 (tre kommentarer)
- Henrik Kjellberg, Socialdepartementet - "Det behövs fler åtgärder innan vi har en bekväm kostnadsutveckling" , 2011-04-05
- Minskad ökningstakt för assistansersättningens kostnader , 2011-04-04
- Ny offentlig utredning om assistansens kostnader , 2011-03-30
- Är jakten på fuskare en täckmantel för besparingar i den personliga assistansen? , 2011-03-30 (en kommentar)
Tidigare i år kom betänkandet "Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning (SOU 2012:6)". Sedan dess har myndigheter och organisationer lämnat sina remissvar till regeringen. Nu har regeringen beslutat om en lagrådsremiss. I ett pressmeddelande säger barn- och äldreminister Maria Larsson:
- Det är mycket angeläget att bevara förtroendet för assistansersättningen som en pålitlig och hållbar förmån. Genom åtgärderna i lagrådsremissen kan vi stävja fusk och överutnyttjande, utan att förändra assistansens grundläggande - och mycket uppskattade - fokus på rättigheter och deltagande i samhällslivet. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 juli 2013.
Några av förslagen i korthet:
- Socialstyrelsens ska kontrollera tillståndshavares lämplighet utifrån de krav som ställs. Tillstånd får återkallas, bla om tillståndshavaren inte uppfyller lämplighetskraven som ställs för att beviljas tillstånd.
- Assistansersättning ska endast få betalas ut till den försäkrade, till kommunen eller till tillståndshavare.
- Socialstyrelsen ska ha rätt att utföra tillsynsinspektion i bostaden när assistans utförs av någon närstående eller som lever i hushållsgemenskap med den assistansberättigade, och som inte är anställd av kommunen. Försäkringskassan respektive kommunen ska under samma förutsättningar ha rätt att besöka den assistansberättigade för att utreda behovet av assistans. Om myndigheterna utan giltig anledning vägras att komma in i bostaden får det ekonomiska stödet eller assistansersättningen dras in eller sättas ned.
- Nuvarande bestämmelse att ersättning som en person själv lämnar till någon som han eller hon lever i hushållsgemenskap med inte anses som kostnad för personlig assistans ska tas bort.
- Anmälningsskyldighet för kommunen till Försäkringskassan då det finns anledning att anta att assistansersättning används för annat än personlig assistans, bla.
- Såväl kommunen som Försäkringskassan ska anmäla till Socialstyrelsen om det finns anledning att anta att ett tillstånd att bedriva verksamhet med personlig assistans kan ifrågasättas.
- Arbetsgivare föreslås bli skyldiga att lämna sådana uppgifter till kommunen och Försäkringskassan om anställda assistenter som krävs för kontroll av att vissa förutsättningar för ersättning är uppfyllda.
- Försäkringskassan ska få göra förfrågningar hos assistansanordnare när det behövs för bedömningen av frågan om ersättning.
- Regeringen föreslår också att Försäkringskassan ska kunna begära att en försäkrad deltar i utredning för bedömning av behovet av hjälp i den dagliga livsföringen.
God man får fortsätta utföra assistans
Regeringen skriver i pressmeddelandet att de inte valt att genomföra några av utredningens förslag, delvis på grund av remissynpunkter. Det gäller tex förslaget om att ersättning inte ska lämnas när assistans utförs av en person som i egenskap av god man, förvaltare eller ombud samtidigt företräder en assistansberättigad som fyllt 18 år. Dessa frågor får i stället Socialstyrelsen i uppdrag att titta närmare på.
Nu ska lagrådet granska regeringens förslag. Nästa steg är att regeringen lämnar en proposition till riksdagen. Propositionen ska sedan behandlas i riksdagens utskott, innan ett beslut i riksdagen kan tas.
Läs regeringens pressmeddelande Regeringens pressmeddelande
Läs lagrådsremissen Regeringens lagrådsremiss
Se lagstiftningskedjan Hur en lag kommer till
Läs utredningen "Åtgärder mot fusk och felaktigheter med assistansersättning (SOU 2012:6)"
Remissvar på utredningen Glimtar ur remissvaren till fuskutredningen
SKL: Behovsbedömningar bör kunna göras i vardagen
5 kommentarer:
- man vill ifrågasätta vad ligger bakom all detta...självklart att förebygga fusket,men för vem,det finns integritet i frågan faaaaaaaaaaaan, eller är det inte längre så?
#1410# kommentar 2012-06-08 - Orwell talade i boken 1984 om det totala kontrollsamhället och nu har vi det här i praktiken också i och med detta lagförslag
Nu måste vi alla skrika högt så att det inte kommer att genomföras och det är bråttom.
Sven Aivert
#1411# kommentar 2012-06-09 - Det finns ingen funktionshindrad politiker som för de funktionshindrades egen talan. Bengt Westerberg är också borta. Juristen Susanne Billum för de funktionshindrades talan på gott och ont. Hon förstår hur man ska spara pengar åt staten och det gillar ju staten. Få se om riksdagen godkänner proppen som kommer. Då blir de en propp i flaskhalsen för de funktionshindrade som tenderar att bli instängda i flaskan. Det blir oerhört svårt att ta sig ut och leva som andra. Om brukaren en dag råkar vara dålig och sängliggande och inte kan ta sig till affären för att handla mat blir denne utan mat eftersom assistenten inte får handla mat ensam åt brukaren. Sådan tid ska inte kallas för personlig assistans, enligt Billum. Helhetsperspektivet och normaliseringsprincipen försvinner och dessa faktorer är av avgörande betydelse vid all socialtjänst. Man måste se till hela människan, dennes situation och totala behov av hjälp. Personlig assistans kan ersätta hemtjänstpersonal, elevassistenter och annan omsorgspersonal enligt förarbeten till LSS och Bengt Westerberg. Risken med Billums förslag är att hela assistansreformen kantrar eftersom den förvandlas till en tvångströja och begränsar den funktionshindrades liv och möjligheter till goda, trygga och utvecklande levnadsvillkor.
#1427# kommentar 2012-06-29 - Hur ser socialstyrelsen på bedömningen av
minuter vid intagande av måltider?
Rekommendationer finns för alla medborgare
om en god näringstillförsel.Skall funktionshindrade medborgare inte räknas?
Hjälp vid måltiden är integritetskränkande insats .Alla önskar verkligen att kunna föra skeden till munnen varje dag,men kanske bara lyckas ibland.
#1712# kommentar 2012-11-11 - Professor Anna Hollander säger i en intervju med ASSKOLL.
JO har bedömt att oanmälda hembesök måste motiveras i varje enskilt fall med konkreta misstankar om fusk och väga mot integritetskränkning.
Vem orkar leva så här?Den psykiska hälsan försämras för den funktionshindrade .
Den funktionshindrade tappar motivationen
att träna för att bibehålla sina befintliga funktioner.Målet och intentionerna i lagen är också habilitering och rehabilitering.
Sekretesslagen måste gälla pers.assistenter
precis som i all vård och omsorg.
Skadas förtroendet mellan assistent och brukare
blir det ett psykiskt trauma för den funktionshindrade.
Vem orkar leva så här?
Tänk om beslutsfattare kunde tänka sig in i denna situation.Ingen vill byta till detta liv.
Den funktionshindrades hälsa försämras,mer lidande för den sjuke och ökade samhällekonomiska kostnader för sjukhusvård,
mediciner m.m
#1729# kommentar 2012-11-13
