”Efterskottsbetalning ger stora ekonomiska risker för egna arbetsgivare”
Foto: Yurika Photography
Egna arbetsgivare tvingas nu till efterskottsbetalning om de köper in tjänster till sin assistans. Det innebär stora ekonomiska risker, säger IfAs ordförande Sophie Karlsson, som kräver att Försäkringskassan specificerar vilka tjänster som omfattas.
– Kan man abonnera på ett löne-/schemaläggningsprogram utan att få efterskottsbetalning?
Sophie Karlsson konstaterar att det blir allt svårare att vara egen arbetsgivare och att de ekonomiska riskerna växer.
– Frågan är hur många som kommer vilja fortsätta vara egen arbetsgivare. Tanken med assistansen från början var ju att assistansberättigade skulle anställa sina assistenter själva.
Efterskottsbetalning införs efter HFD-dom
Hittills har egna arbetsgivare kunnat få assistansersättning utbetald i förskott den 20:e månaden innan assistansen utförs. Men efter en dom i Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) Mål 2860–2868–24 slogs det fast att egna arbetsgivare saknar rätt till assistansersättning om de köper alltför omfattande tjänster.
Försäkringskassan skriver nu på sin hemsida att egna arbetsgivare som löpande anlitar någon annan för att sköta något av de moment som behövs för att utföra assistansen ska få ersättningen utbetald i efterskott. Myndigheten motiverar detta med att det ökar de egna arbetsgivarnas säkerhet och minskar risken för återkrav. Sophie Karlsson anser att detta är en mycket långtgående tolkning av den HFD-dom som kom i höstas.
– Vi har framfört till Försäkringskassan att vi inte tycker att detta är bra och att de måste ge information till egna arbetsgivare i god tid så att de kan förbereda sig.
Hur många egna arbetsgivare bedömer ni berörs av detta?
– Cirka 600 personer är egna arbetsgivare och av dessa har upp till 100 redan efterskottsbetalning, enligt vår kontakt med Försäkringskassan, så då återstår 500 personer. Vi har inga uppgifter om hur många av dessa som löpande köper tjänster, men antar ändå att det är rätt många av dem.
Oklarhet kring löne-/schemaläggningsprogram
Sophie Karlsson anser att det är oklart hur Försäkringskassan kommer att bedöma när egna arbetsgivare köper in tjänster för bokföring, fakturering, lönehantering eller schemaläggning.
– Det beror på hur de tolkar ”något av de moment som behövs för att utföra assistansen”. Jag utgår från att man kan köpa program för tex lönehantering och schemaläggning om man själv gör löneutbetalningar och lägger schema, utan att behöva övergå till efterskottsbetalning, men här måste kassan ge svar.
Vad säger om argumentet att "men då kan väl den egna arbetsgivaren sluta köpa in tjänster och göra allt själv"?
– Att påtvingas att göra något som man kanske inte har tillräcklig kompetens eller kunskap för riskerar att leda till att det blir fel med löner, skatter osv, vilket är dåligt för alla, den assistansberättigade, assistenterna och myndigheterna.
Kräver information
Förändringen kommer nu att införas efterhand som de sex månader långa beviljandeperioderna löper ut. För den vars beviljandeperiod tar slut nu i januari, skulle det kunna bli efterskottsbetalning redan från februari, säger Sophie Karlsson.
– Om man inte redan har fått information så kommer information snart från Försäkringskassan, men vi har efterfrågat tydlig information till de egna arbetsgivarna så snart som möjligt.
På vilket sätt har Försäkringskassan informerat hittills?
– De anser att detta redan gäller i och med att de uppdaterat sin information på hemsidan och vägledningen.
Stora ekonomiska risker
Övergången till efterskottsbetalning innebär en stor ekonomisk fara, eftersom det uppstår ett glapp vid övergången till efterskottsbetalning innan ersättningen betalas ut, men också löpande om det blir fel i redovisningen av kostnader så att utbetalningen inte kommer som den ska eller att handläggningstiden blir lång, säger Sophie Karlsson.
Klarar alla att betala sina utgifter den månad som övergången sker?
– Det är svårt att säga. Det beror delvis på hur snabbt man redovisar och att man redovisar korrekt så att man kan få utbetalning så snart som möjligt. Men detta är nytt även för Försäkringskassan så vi vet inte om det kommer att bli någon fördröjning då de ska göra en bedömning av kostnaderna. Om man måste ta av egna medel för att täcka upp kostnaderna så tror jag att det finns ganska många som inte klarar av det ekonomiskt.
Får inte missa något i redovisningen
Det blir nu kritiskt att den egna arbetsgivaren redovisar alla kostnader korrekt varje månad, fortsätter Sophie Karlsson.
– Om inte finns risken att ersättningen hålls inne eller dröjer, och då måste den enskilde ha en backup för att kunna betala ut löner till assistenterna.
Och om man anses köpa in för mycket tjänster?
– Då nekas man ersättning och blir återbetalningsskyldig för den ersättning som betalats ut under beviljandeperioden, men den risken finns oavsett om man har förskott- eller efterskottsbetalning.
Rekommenderar en ekonomisk buffert
Egna arbetsgivare behöver nu spara alla kostnadsunderlag, såsom lönebesked, kontrolluppgifter, fakturor, kvitton och tidrapporter, säger Sophie Karlsson.
– Vi rekommenderar också att man försöker ha en buffert med egna privata pengar, även om vi förstår att det är oerhört svårt. Det är ju få som kan lägga undan de hundratusentals kronor som krävs för att täcka en månads löneutbetalningar, säger Sophie Karlsson.