läs skrivbordsversionen istället
Här får du hjälp och råd när du söker personlig assistans på Försäkringskassan eller kommunen. Du kan läsa om vilka krav Försäkringskassan ställer och beräkna ditt eget assistansbehov med vår behovsräknare.
För att få assistansersättning från Försäkringskassan ska du bedömas ha mer än 20 tim grundläggande behov per vecka. Kommunen kan bevilja personlig assistans om du har färre än 20 timmar grundläggande behov. I denna guide fokuserar vi på Försäkringskassans bedömning. Kommunerna utgår vanligtvis från samma principer men det kan skilja sig åt.
Du har rätt att ha med dig ett ombud som hjälper dig att bevaka dina rättigheter vid bedömningen. Du kan ta med dig vem du vill, en god vän eller en jurist från en handikapporganisation eller assistansanordnare.
Försäkringskassan använder sedan maj 2016 ett särskilt läkarintyg för assistansersättning: Läkarutlåtande för assistansersättning. Läs även Information om hur blankett 7805 fylls i.
Du kan även bifoga andra medicinska intyg som beskriver funktionsnedsättningen. Om din funktionsnedsättning försämrats eller förändrats på något sätt är det mycket viktigt att ha uppdaterade intyg från läkare, arbetsterapeut, sjukgymnast, logoped, psykolog osv.
Försäkringskassan använder ett så kallat bedömningsstöd med ett antal frågor som är lika för alla. Här kan du se en tidigare version av bedömningsstödet. (OBS! vi vet inte exakt hur det ser ut idag) I Försäkringskassans vägledning kapitel 9 kan du se vilka instruktioner Försäkringskassan ger sina handläggare vid en behovsbedömning.
Assistanskolls Behovsräknare är ett förenklat verktyg för att göra en egen bedömning av ditt tidsbehov av grundläggande och andra personliga behov. Du anger behovet, tidsåtgång, om det behövs en eller två assistenter (dubbelassistans) och om du bedömer det som ett grundläggande eller annat personligt behov. Du kan skriva ut resultatet och spara utkast på din dator som du kan fortsätta skriva på senare.
Länk till Assistanskolls behovsräknare
För att få assistansersättning från Försäkringskassan behöver du ha hjälp med 20 timmar "grundläggande behov"/vecka. De sju grundläggande behoven är:
OBS! Tillägg vid lagändring 1 jan 2023: Om den enskilde på grund av en psykisk funktionsnedsättning behöver kvalificerade aktiverings- och motiveringsinsatser för att han eller hon själv ska klara att tillgodose de grundläggande behoven 2-5 ovan, ska sådana insatser beaktas som en del av hjälpen med det grundläggande behovet.
Om du bedöms ha mer än 20 timmar "grundläggande behov" per vecka beviljas du assistansersättning och kommer därefter att beviljas även assistanstimmar för "andra personliga behov" (se längre ner på sidan).
När det avgörs om du har 20 tim "grundläggande behov" räknar Försäkringskassan inte alla grundläggande behov i sin helhet. Hur Försäkringskassan resonerar kan du läsa i Försäkringskassans vägledning (sid 99-113)
"Andra personliga behov" bedöms efter att du beviljats mer än 20 grundläggande behov per vecka. Det kan vara fritidsaktiviteter, umgås med släkt/vänner, utföra arbete, utöva föräldraansvar, laga mat, vara delaktig i samhället och så vidare. Det kan också vara delar av grundläggande behov som bedömts vara icke integritetsnära.
Försäkringskassan säger med hänvisning till HFD-domen 2017 ref.27 att andra personliga behov ska kännetecknas av att den funktionshindrade behöver kvalificerad hjälp som ingår i det dagliga livet, tex hjälp för att komma ut i samhället, studera, delta i daglig verksamhet eller få eller behålla ett arbete. Försäkringskassan säger vidare att uppgifter som inte utförs tillsammans med personen, som ett led i det personliga stödet till honom eller henne, inte ger rätt till personlig assistans.
Undantag görs dock för åtgärder som är direkt nödvändiga för att hjälp med andning ska kunna ges och för förberedelse och efterarbete i samband med måltider i form av sondmatning. De beviljas oavsett om den personliga assistenten utför dem tillsammans med den enskilde eller inte.
Hur Försäkringskassan resonerar kring andra personliga behov kan du läsa i Försäkringskassans vägledning (sid 113-118)
1 april 2018 infördes en lagändring som säger att assistans kan beviljas för väntetid, beredskap och tid när en assistent behöver finnas till hands i väntan på att hjälp behövs i samband med en aktivitet utanför hemmet. Lagändringen upphävde dessa effekter av HFD-domen 2017 ref.27. Domen hade tidigare (enl Försäkringskassans tolkning) begränsat även dessa behov.
Om du befinner dig på daglig verksamhet eller korttidsvistelse (eller förskola, skola eller fritidsverksamhet om du är minderårig) har du bara rätt att få assistansersättning under den tiden om du har "särskilda skäl". OBS! Vid skola och förskola görs undantag för grundläggande och andra personliga behov kopplade till andning och Måltider i form av sondmatning.
"Särskilda skäl" är enligt Försäkringskassans vägledning (sid 71-74).
Vid bedömning av personlig assistans till barn (0-18 år) görs det avdrag från assistansbehovet för vad som anses var normalt föräldraansvar, (se 9 f § i LSS) dvs hjälpbehov som en vårdnadshavare normalt ska tillgodose enligt föräldrabalken. Tidsavdraget är schabloniserat och utgår från barnets ålder. Föräldraavdrag görs inte vid de grundläggande behoven Andning, Löpande stöd vid ett medicinskt tillstånd och Måltider i form av sondmatning samt åtgärder som är direkt nödvändiga för förberedelse och efterarbete i samband med sådana måltider. Se Försäkringskassans vägledning sid 66-69
Storleken på föräldraavdraget sätts i 4 a § i Förordningen för assistansersättning. (se nedan)
| Barnets ålder | Föräldraavdrag grundläggande behov (tim/dygn) | Föräldraavdrag andra personliga behov (tim/dygn) | Totalt timmar per dygn | Totalt timmar per vecka |
|---|---|---|---|---|
| 0–1 år | 12 | 0 | 12 | 84 |
| 1–6 år | 2,5 | 0,5 | 3 | 21 |
| 7–11 år | 1 | 1 | 2 | 14 |
| 12–17 år | 0 | 1 | 1 | 7 |
| 18– år | Inget avdrag från 18 års ålder. |
Du kan begära en bedömning om du har de "särskilda skäl" som behövs för att du ska kunna få assistansersättning utbetald under max fyra veckor om du läggs in på sjukhus eller hospice. "Särskilda skäl" görs i en helhetsbedömning utifrån bland annat följande enligt Försäkringskassans vägledning (sid 57-58)
1 april 2018 avskaffades Försäkringskassans tvåårsomprövningar. Sedan dess omprövas inte beslut tagna före 1 april 2018 efter dagens rättspraxis. När någon nyansöker om assistans eller söker fler assistanstimmar gäller dock dagens rättspraxis.
Alla beslut kan dock omprövas vid så kallade "väsentligt ändrade förhållanden".Vad som räknas som detta beskrivs i Försäkringskassans vägledning (sid 35-42). Där nämns bosättning i Sverige eller utlandsvistelse, bostadsförhållanden, civilstånd, vårdnad och sammanboende med vuxen eller barn, hälsotillstånd, förvärvsarbete i Sverige eller utomlands, arbetsförmåga, inkomstförhållanden, förmögenhetsförhållanden och utländsk socialförsäkringsförmån. Det finns stark kritik från funktionsrättsrörelsen om att det omprövningar sker alltför lätt. Se intervju: Sophie Karlsson, ordförande IfA – ”Man ska inte behöva be om statens godkännande för att byta hobby”
Läs mer om att överklaga: Funktionsrättsguiden - hur du ansöker om stöd och överklagar beslut
Artiklar på Assistanskoll: skriv till Kenneth, telefon: 070-859 15 44 eller 08-506 22 181. (telefonsvarare finns)
Assistansanordnarnas profiler: skriv till Algren, telefon: 08-506 22 177. (telefonsvarare finns)
Om cookies och personuppgifter på Assistanskoll
Assistanskoll är en tjänst av
Independent Living Institute
Storforsplan 36, 10 tr
123 47 Farsta
Tel. 08-506 22 177.