Försäkringskassan definierar ”Psykisk funktionsnedsättning”

Försäkringskassan publicerade före jul ett rättsligt ställningstagande som definierar psykisk funktionsnedsättning som ”nedsättning av någon av de psykiska funktionerna”. Utgångspunkten är hur psykiska funktioner beskrivs i ICF, WHO:s internationella klassifikation av funktionstillstånd.

Ställningstagandet görs efter en dom 25 juni 2015 i Högsta förvaltningsdomstolen (HFD) som slog fast att bara personer med psykisk funktionsnedsättning kan få assistanstid för det femte grundläggande behovet, ”annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade”.

Utgår från WHO:s internationella klassifikation av funktionstillstånd

Bedömningen ska göras via medicinska underlag och försäkringsmedicinska rådgivare. Utgångspunkten för vad som är en nedsättning i psykiska funktioner tas i Socialstyrelsens version av WHO:s Klassifikation av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa (ICF). På sid 51-61 beskrivs vad som ingår i psykiska funktioner.

Måste vara kopplat till övriga grundläggande behoven

Försäkringskassans skriver på sin hemsida att definitionen måste göras för att rättstillämpningen ska bli enhetlig. För att behov av ingående kunskaper ska kunna ses som grundläggande behov måste hjälpbehovet kunna kopplas till något av de andra grundläggande behoven, personlig hygien, måltider, av/påklädning och kommunikation.

Assistansen kommer att dras in vid tvåårsomprövningarna

Försäkringskassans skriver att det finns personer som utifrån tidigare tillämpning har rätt till assistansersättning, men som nu inte längre har det. Indragningen av assistansersättning kommer att ske vid tvåårsomprövningarna. Försäkringskassan kan inte säga hur många som drabbas men pekar ut följande grupper:

De som tidigare har ansetts ha behov av hjälp av någon med ingående kunskaper och som inte har en stor och varaktig psykisk funktionsnedsättning.
De som har en psykisk funktionsnedsättning och där det inte finns en koppling mellan hjälpbehovet och de övriga grundläggande behoven.
De som har en psykisk funktionsnedsättning men där behovet av hjälp av någon med ingående kunskaper inte är en följd av funktionsnedsättningen.

I en tidigare intervju på Assistanskoll har advokaten Mathias Blomberg sagt att detta troligen kommer att drabba personer med övervakningsbehov på grund av medicinsk problematik, tex personer med terapiresistent epilepsi som måste övervakas på grund av risken för att få ett grandmalanfall.

Försäkringskassan välkomnar domen från HFD

På frågan om vad Försäkringskassan tycker om domen säger de att ”det bra att ha fått ett klargörande från HFD av när bestämmelsen kan tillämpas”.

Vidare läsning

Rättsligt ställningstagande – Psykisk funktionsnedsättning vid bedömning av grundläggande behov (FKRS 2015:07)

Frågor och svar – Försäkringskassans tolkning av dom från Högsta förvaltningsdomstolen gällande assistansersättning

WHO:s Klassifikation av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa (ICF). På sid 51-55 beskrivs psykiska funktioner

Försäkringskassan, Monica Svanholm – ”Det femte grundläggande behovet beviljas nu enbart vid psykiska funktionsnedsättningar”

Mathias Blomberg, IGNE Advokatbyrå – ”Personlig tragedi för de som drabbas av den nya domen”

9 kommentarer:

Jaha...
#6620# kommentar 2016-01-11
Rent ut sagt bedrövligt!

Resultatet blir att de flesta personer med funktionshinder kommer att tvingas in på institutioner på grund av alla indragningar av assistansen.
Det var inte det som var den personliga assistansen grundidé.
Tanken var att man ska ha ett självständigt liv på lika villkor som andra i samhället och inte tvingas på av myndigheters idéer mot ens vilja.
#6621# kommentar 2016-01-11
Undrar hur många funktionshindrade nu kommer att välja att avsluta sina liv. Alleredan ökar självmorden i den gruppen, men det är väl det som är meningen med detta, vi kostar ju för mycket.
#6622# kommentar 2016-01-11
Fy så HEMSKT!!!
#6623# kommentar 2016-01-12
Tyvärr en helt felaktig tolkning från försäkringskassan. I domen anges det flera olika förutsättningar och det anges även I domen att kravet om ”annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade” så gott som uteslutande handlade om personer med psykiska funktionshinder. Så gott som ger uttryck för tveksamhet och öppnar även upp för en bredare tolkning.

Det är djupt beklagligt hur försäkringskassan vågar ta ett så stort beslut på en dom som inte är tydlig och som har speciella förutsättningar. Det kan gå så här om man inte vill se innebörden av beslutet från högsta domstolen utan gör en felaktig bokstavstolkning av en skrivelse. Detta kommer inte hålla hela vägen och strider även mot andra lagar. Det kommer kosta staten avsevärt mycket mer pengar i form av sjukskrivna föräldrar etc.

Magdalena Andersson kommer nå sitt mål med att minska assistansen och om några år kommer de få backning och få betala skadestånd plus att de kommer få i uppgift att minska sjukskrivningarna i samhället. Försäkringskassan har möjlighet att ändra sig och jag hoppas att instanser såsom RBU med flera ser sin chans att driva detta hårt.

Jag är helt övertygad att högsta domstolen inte håller med försäkringskassan om deras tolkning av målet. Försök få en intervju med dem!
#6625# kommentar 2016-01-13
Hur många skall offras och hur länge skall vi behöva vänta
Hur många människor skall offras innan vi får en fungerande funktionshinderpolitik som verkligen ser till att funktionsnedsatta med stora hjälpbehov verkligen får den nödvändiga hjälpen man har behov av för att kunna få leva ett fullvärdigt liv i full samhällsgemenskap precis som konventionen om mänskliga rättigheter för funktionsnedsatta som Sverige undertecknade och ratificerade för många år sedan
I stället för att se till att utvecklingen går framåt i konventionens anda så ser man till att utvecklingen går kraftigt tillbaka och gör det allt svårare för funktionsnedsatta med stora hjälpbehov att få leva ett fullvärdigt liv i full frihet och samhällsgemenskap precis som konventionen föreskriver att man har rätt till
Man har faktiskt förbundit sig att förändra samtliga lagar-föreskrifter och gamla sedvänjor som förhindrar det fulla deltagande i samhällsgemenskapen
Man kan inte som nu bara fortsätta med den förda politiken där man hela tiden tillsätter en massa helt onödiga utredningar som enbart har som mål att försvåra livet för funktionsnedsattta med stora behov av praktisk hjälp på grund av sin funktionsnedsättning
Under tiden man håller på och förhalar allt så går väldigt många människor under och många väljer att avsluta sina liv enbart för att man hartappat förtroendet för myndighetsverige och deras sätt att hela tiden försämra livskvaliteten för denna grupp med mycket stora hjälpbehov
Man anser inte längre att man har något som helst människovärde kvar och inget att leva för och så får det inte vara i ett av världens rikaste länder
VI har faktiskt råd att låta denna grupp av samhällsmedborgarna som har stora hjälpbehov också få den nödvändiga hjälpen
#6626# kommentar 2016-01-13
"Jag är helt övertygad att högsta domstolen inte håller med försäkringskassan om deras tolkning av målet."

Tyvärr tror jag du har helt fel. Termen "så gott som" innebär för mig att det enligt HFD endast i undantagsfall/mycket sällsynta tillfällen ska undantag beviljas.

Dessa undantag har FK redan definerat med att man kan tillgodoräkna sig det femte behovet om "det finns koppling" till övriga fyra grundläggande behov.

Oavsett - går utvecklingen åt helt fel håll
#6628# kommentar 2016-01-14
Det slutar med att de flesta hamnar hos kommunen eller på institution. Regering och riksdag ger sig själva stora förmåner!!! men när det kommer till de funktionshindrade har välviljan tagit slut. De funktionshindrade är utsugare och potentiella fuskare och ska hållas hårt på nöd och Näppegatan.
#6639# kommentar 2016-01-19
Undrar var i domen det står att "det femte tillägget skall vara kopplat till någon av de övriga fyra? Det står att femte tillägget så gott som endast skall gälla psykiskt funktionshindrade. Talar ju även det för att FK endast springer regeringens ärende. Fan, sådant maktmissbruk får man npg gå tillbaka till Nazismen för att hitta.

Har själv en person boende hemma som i läkarintyg efter läkarintyg framgår att det är en förvärvad hjärnskada som ger kraftiga psykiska funktionshinder och kräver MINST 2 personal/timme dygnet runt. Avslag hela tiden och ligger nu i förvaltningsdomstolen och legat idag 4 veckor efter muntlig förhandling och med behandlande läkare som vittnat om behovet! Detta gentemot kommunen, FK har inte skickat något beslut ännu, endast ett förhandsbesked om avslag!

Har inte så stort hopp om att få rätt, det är endast pengar som styr nu och inget annat!
Vi pratar om en ung kvinna med barn och hela livet framför sig....fy fan!
#6746# kommentar 2016-03-13

Innehåll
Kontakta oss om innehållet på Assistanskoll:
Artiklar på Assistanskoll: skriv till Kenneth, telefon: 070-859 15 44 eller 08-506 22 181. (telefonsvarare finns)

Assistansanordnarnas profiler: skriv till Algren, telefon: 08-506 22 177. (telefonsvarare finns)

Annonsera på Assistanskoll..

Om cookies och personuppgifter på Assistanskoll

Assistanskoll är en tjänst av
Independent Living Institute
Storforsplan 36, 10 tr
123 47 Farsta
Tel. 08-506 22 177.

Försäkringskassan definierar ”Psykisk funktionsnedsättning”

Utgår från WHO:s internationella klassifikation av funktionstillstånd

Måste vara kopplat till övriga grundläggande behoven

Assistansen kommer att dras in vid tvåårsomprövningarna

Försäkringskassan välkomnar domen från HFD

Skicka sidan till: