Sophie Karlsson, IfA – ”Skilj på kriminalitet och rätten till assistans”
IfAs ordförande Sophie Karlsson delar inte bilden att de stora anordnarna skulle vara ”kapade” av kriminella. Samtidigt vill hon se starkare tillsyn från IVO och utökade möjligheter att t ex begära registerutdrag från Polisen.
– De kriminella verkar lyckas hitta vägar och det behöver man se över hur man kan stoppa.
Rapporten "Tecken på missbruk av Försäkringskassans förmåner hos den organiserade brottsligheten och hur den verkar inom assistansersättning" av Nationellt underrättelsecentrum har analyserat kopplingar mellan organiserad brottslighet och assistansersättning. Den säger tex att det fanns assistenter aktiva i och kopplade till organiserad brottslighet på 62 av de största assistansbolagen. Sophie Karlsson säger att det är allvarligt att det överhuvudtaget finns kriminella kopplade till assistansen.
– Det är viktigt att assistansersättningen går till personlig assistans och inte till kriminalitet på något sätt.
Säger inte mycket om hur assistansen påverkas
Sophie Karlsson tycker dock att det är svårt att få en konkret bild i rapporten av hur mycket den personliga assistansen påverkas av organiserad brottslighet och hur omfattande den är.
– Att det finns vissa ”aktiva” och ”kopplade” till organiserad brottslighet bland assistenterna innebär givetvis stora risker men säger inget konkret om hur assistansen påverkas, även om det säkert gör det i vissa avseenden.
Hur ser du på att man mäter förekomsten av nära familjemedlemmar inom personlig assistans fast de kanske inte är dömda för brott?
– Om detta är en slags riskbedömning tycker jag det är svårt att bedöma risken. Jag antar att det finns anhöriga till kriminella i hela samhället.
Upplever inte att assistansföretagen kapats av kriminalitet
Rapporten får det att låta som att kriminaliteten skulle vara mycket omfattande, menar Sophie Karlsson. Statsminister Ulf Kristersson har kommenterat rapporten och sagt följande i en TT-intervju som publicerats i bland annat Aftonbladet Jag är tyvärr inte helt förvånad över de här resultaten. Men att det är fullt så illa tror jag inte någon visste, att alla de stora företagen var kapade i praktiken av kriminalitet. Sophie Karlsson känner inte igen den bilden.
– Den bilden har inte jag utifrån de människor jag möter och som kontaktar IfA.
Det är inte min upplevelse att de stora anordnarna skulle vara ”kapade” av kriminella.
Hur ser du på att tidigare statliga utredaren av assistanskriminalitet, Stig Svensson säger att det är en felaktig bild att alla större assistansföretag kapats av kriminalitet och att han kallar uttalandet från Ulf Kristersson som fullständigt absurt?
– Jag tycker att det är bra att utredaren anser att påståendet är felaktigt. Det styrker det som personer inom rörelsen säger.
Speglar hur samhället ser ut
Sophie Karlsson anser att förekomsten av personer kopplade till organiserad kriminalitet bland personliga assistenter speglar hur det ser ut i hela samhället.
– Jag är ingen expert på kriminella, men de verkar nästla sig in där det går och har inga skrupler.
Sophie Karlsson tänker att assistansen kan vara extra utsatt eftersom det handlar om mycket pengar och att assistansen har rykte om sig om att det är ”lätt” att bli anställd som assistent eller bedriva assistans.
– Sen vet vi att det inte är så lätt att t ex få tillstånd, men de kriminella verkar lyckas hitta vägar i alla fall och det behöver man se över hur man kan stoppa.
Kan behövas mer registerutdrag från Polisen
Det kan vara så att det finns en överrepresentation av personliga assistenter kopplade till kriminalitet då det är ett yrke som inte kräver en viss utbildning, säger Sophie Karlsson, men hon vill samtidigt inte att det ska krävas utbildning.
– Det är viktigt att man kan välja de personliga assistenter som man vill och att personlig lämplighet är viktig. Samtidigt är det viktigt att kunna få en korrekt bild av vem man har anställd, så att man kan uppmärksamma risker.
Behövs det krav på registerutdrag från Polisen för alla som anställs som personliga assistenter?
– Jag tycker att det är bra att det finns registerutdrag och det borde kanske vara möjligt att begära in det större utsträckning och inte bara för personer som ska arbeta hos barn. Samtidigt ska man inte ha en övertro på registerutdrag, idag visar det bara vissa grövre brott och det hindrar inte att det kommer in personer som kan innebära risker i assistansen.
Vad kan man mer göra?
– Kontinuerligt och systematiskt kvalitetsarbete är viktigt för att uppmärksamma om det uppstår brister i assistansen och hur den utförs, oavsett vem som utför den och vilken bakgrund den personliga assistenten har.
IVO:s kontroll är bristfällig
Kraven för att få tillstånd att bedriva assistans idag är rätt hårda, men det brister i Inspektionen för Vård och omsorg, IVO:s kontroll av att man gör det man ska och på ett korrekt sätt, säger Sophie Karlsson.
– Jag anser inte att IVOs arbete är tillfyllest när det gäller assistansen, IfA har upprepade gånger sökt samverkan med IVO men utan större framgång. Det finns mer att göra från deras sida, men jag antar att det också handlar om resurser.
Vad kan assistansbranschen själv göra?
– Arbeta med god kvalitet i assistansen och hjälpas åt att identifiera anordnare som inte sköter sig så att de inte längre får ha kvar tillståndet att bedriva assistans
Överrepresentation bland assistansberättigade
Det saknas siffror på representationen av aktiva och kopplade assistansberättigade från organiserad kriminalitet för assistansersättning i Tabell 6 på sid 19 i analysen. Detta tolkar Sophie Karlsson som att det saknas överrepresentation av assistansberättigade som är aktiva eller kopplade kriminella.
– Statistiken handlar om vilka förmåner de kriminella har och det finns väl helt enkelt inte någon överrepresentation av kriminella med assistansersättning.
Hur ser du på att det enligt rapporten finns en överrepresentation bland assistansberättigade på 1,2 till 1,7 av nära familjemedlemmar till aktiva/kopplade kriminella (Tabell 7 på sid 20 i analysen)?
– Svårt att svara på då det blir väldigt spekulativt.
Skilj på kriminalitet och rätten till assistans
Samma dag som rapporten om organiserad brottslighet i assistans kom presenterade regeringen en utredning om att bland annat återinföra uppföljningar/omprövningar och utreda begränsningar av anhörigassistans och möjlighet att vara egen arbetsgivare.
Vad förväntar du dig av utredningen?
– Att alla inblandade parter skiljer på kriminalitet och rätten till personlig assistans, så att inte assistansberättigade känner sig utpekade som kriminella. Det som är ren kriminalitet ska stoppas.
Utgår att vi finns med som experter
Sophie Karlsson hoppas den nya utredningen kan komma fram till bra åtgärder och hon utgår från att IfA och andra berörda organisationer kommer att finnas med i utredningen som experter.
– Samtidigt vill jag att man arbetar med de förbättringar som behövs kring behovsbedömningen, amnesti för ändrade förhållanden i gamla beslut, nödstopp för återkrav allt annat som behövs i dagsläget.
Uppföljningar/omprövningar riskerar ta bort mångas assistans
Ett av utredningens uppdrag är att ge förslag på återinförda uppföljningar/omprövningar. Här måste rätten till assistansersättning hållas isär från åtgärder mot kriminalitet säger Sophie Karlsson.
– Som behovsbedömningen sker idag finns en risk att återinförda uppföljningar/omprövningar leder till att en del assistansberättigade inte längre skulle bedömas ha rätt till assistansersättning i samma omfattning, eller kanske inte alls.
Ser behov av större krav på egna arbetsgivare
Att vara egen arbetsgivare upplever många som det bästa sättet att bedriva sin assistans, trots att det kräver stora kunskaper kring om arbetsgivarskap och ekonomi. Sophie Karlsson håller här med om att det kan finnas anledning att se över kraven för att kunna vara egen arbetsgivare.
– Det kan också finnas anledning att se över i vilken utsträckning egna arbetsgivare kan köpa tjänster från konsulter. Det är inte bra om det blir ett sätt att kringgå tillstånd för att bedriva personlig assistans, säger Sophie Karlsson.