läs skrivbordsversionen istället
Rapporten – Uppföljning av lagändring om andning som grundläggande behov är en del i ett regeringsuppdrag till Försäkringskassan att följa upp antalet personer som beviljas eller får avslag på sin ansökan om assistansersättning för andningshjälp sedan lagändringen den 1 november 2019, slutredovisning av uppdraget ska redovisas senast den 7 juni 2021.
Mellan 1 nov 2019–30 juni 2020 fattade Försäkringskassan 381 beslut om assistansersättning där ansökan inkluderar andningshjälp, 217 var nyansökan och 164 ansökan om fler timmar. Mer än hälften av ansökningarna gäller behov av tillsyn eller övervakning kopplat till andningen. Ungefär var tredje ansökan gäller hjälp med hostmaskin, andningsmaskin, slemsugning eller hjälp med inhalation.
Här ingår både när personen får andningshjälpen bedömd som grundläggande eller andra personliga behov. I 71 beslut efter nyansökan bedömdes andning som ett grundläggande behov. Av de ledde 51 till beviljad assistansersättning och 20 fick avslag därför att de grundläggande behoven inte översteg 20 timmar per vecka.
Av de som ansökte om fler timmar för bland annat behov av andningshjälp fick 84 procent eller 138 personer beslut om fler timmar. För majoriteten av dessa har andningshjälp bedömts vara andra personliga behov.
Ungefär var tionde person, de flesta under 6 år, som gjort en nyansökan har inte bedömts tillhöra LSS personkrets, då bedömer inte Försäkringskassan om andningshjälpen är ett grundläggande behov.
Majoriteten av dessa beslut gäller vuxna vilket enligt Försäkringskassan kan tyda på att hälso- och sjukvården gör olika bedömningar för barn och vuxna om en åtgärd kan ske som egenvård, vilket kan förklaras med att för barn är förälder ansvarig för egenvården.
I ungefär hälften av besluten vid nyansökan har andningshjälp inte bedömts vara ett grundläggande behov därför att en eller båda av de särskilda förutsättningarna inte är uppfyllda, dvs att det finns en dokumenterad nedsättning av någon av andningsfunktionerna eller att det kan finnas en risk för personens hälsa, ytterst den enskildes liv, om hjälpinsatserna inte ges.
Barn och unga 0–19 år står för 57 procent av nyansökningarna om assistansersättning för andningshjälp. Barn bedömdes också ha grundläggande behov i större omfattning än vuxna. Resultaten bekräftar enligt Försäkringskassan att det fanns fler barn än vuxna som inte hade sitt behov av andningshjälp tillgodosett.
Att vuxna oftare beviljas assistansersättning kan bero på bero på att Försäkringskassan gör avdrag för föräldraansvar hos barn och att barn oftare inte bedöms tillhöra personkretsen till LSS.
När hjälp med andning bedömts vara grundläggande behov beviljades i genomsnitt 171 assistanstimmar/vecka, varav 55 timmar för det grundläggande behovet hjälp med andning. Motsvarande siffra för personer där hjälp med andning inte bedömts vara ett grundläggande behov var i genomsnitt 109 timmar/vecka.
Text: Kenneth Westberg
Vidare läsning
Rapport – Uppföljning av lagändring om andning som grundläggande behov
Artiklar på Assistanskoll: skriv till Kenneth, telefon: 070-859 15 44 eller 08-506 22 181. (telefonsvarare finns)
Assistansanordnarnas profiler: skriv till Algren, telefon: 08-506 22 177. (telefonsvarare finns)
Om cookies och personuppgifter på Assistanskoll
Assistanskoll är en tjänst av
Independent Living Institute
Storforsplan 36, 10 tr
123 47 Farsta
Tel. 08-506 22 177.