Nora Eklöv – ”Mina assistansbeslut tidsbegränsas fortfarande av Stockholms Stad”
Nora Eklöv har inte märkt att Stockholms stad nya policy med färre tidsbegränsade assistansbeslut. Hon omprövas fortfarande trots oförändrad funktionsnedsättning.
Nora Eklöv är 29 år gammal och har haft assistansbeslut i Stockholms stad sedan 2018. Idag har hon ett beslut på 65 timmar personlig assistans per vecka från Farsta stadsdelsnämnd i Stockholms stad. Hennes senaste beslut är från juni 2024 då stadsdelsnämnden vid en omprövning drog in 6 timmar i veckan.
– Jag överklagade beslutet och har nu inhibition från Förvaltningsrätten. Inhibitionen innebär att jag får rätt att behålla mina tidigare nästan 71 tim/vecka tills det kommer ett beslut från Förvaltningsrätten.
Hur motiverade de indragningen?
– De har dragit ner tid kopplat till färdtjänstresor och egenvård. De tycker fortfarande att jag bara ska gå på toaletten tre gånger utanför arbetstid och har fått för sig att jag har en toalett hemma som spolar och torkar en och en egen tvättmaskin i badrummet, vilket jag inte har.
Hur ofta har ditt beslut omprövats?
– Oftast varje år vilket jag hört är vanligt när man har assistans genom kommunen. Senaste åren har det dock omprövats vartannat år.
Har överklagat åtta beslut
Nora Eklöv har överklagat beslut från Stockholms Stad åtta gånger till förvaltningsdomstol, vissa av de har skett efter omprövningar.
– Oftast har jag lyckats få igenom bifall, men problemet är att även om jag får bifall från Förvaltnings- eller kammarrätten och kommunen ändrar beslutet till min fördel, så kommer det ändå en ny omprövning där de minskar timmarna igen och igen som jag behöver överklaga.
Har din funktionsnedsättning förändrats under den här tiden?
– Nej, jag har haft samma kroniska sjukdomar sedan 2019 och jag har haft 100% sysselsättning i form av studier eller arbete under perioden.
Skapar stress och osäkerhet
Nora Eklöv säger att omprövningarna skapar stress och en osäkerhet inför framtiden. Hon vågar inte planera framåt ifall kommunen plötsligt drar in hennes assistans.
– Om jag inte hade fått inhibition hade det inneburit att jag inte kunnat bo i min lägenhet måndag-fredag som jag kan nu. Jag hade fått åka hem till mina föräldrar redan på torsdagen, vilket hade inneburit att jag fått svårare att jobba heltid.
Tillbringar tid hos dina anhöriga för att du inte har tillräckligt med assistans?
– Ja, jag har assistanstid som räcker ca måndag kl. 10 till och med fredag kl. 14. Fredag eftermiddag - måndag förmiddag måste jag vara hos mina föräldrar eftersom timmarna inte räcker till.
Stämmer inte att tidsbegränsningen tagits bort
Alexander Ojanne, Stockholms stad, säger att de sedan början av 2024 tagit bort den regelmässiga tidsbegränsningen av beslut och bara omprövar i de fall där behov eller rättspraxis har förändrats. Nora Eklöv har inte märkt av detta.
– När jag påpekade detta för handläggarna svarade de att de är skyldiga att ompröva. Stadsdelarna verkar inte följa detta och väldigt få känner till att denna bestämmelse finns. Hur kan det ha blivit så? Vetskapen om denna bestämmelse behöver spridas och man måste följa upp att detta faktiskt följs i Stockholms stad.
Har samma anställning och funktionsnedsättning
Nora Eklöv har sedan 2016 fast anställning på 100%, och enligt ett beslut i Kammarrätten har hon rätt till assistans under hela sin arbetstid.
– Om min sysselsättning hade upphört eller minskat i omfattning hade det kunnat vara skäl att ompröva. I övrigt har jag bestående kroniska sjukdomar som innebär bestående behov av stöd i flera moment kopplat till mitt vardagsliv. Vid den senaste omprövningen framförde jag att jag har mer behov av stöd än tidigare då min funktionsnedsättning försämrats och jag är i behov av en extra egenvårdsinsats, trots det bedömde kommunen att jag behövde hjälp färre timmar än tidigare.
Orimligt ompröva ifall ett behov kanske förändrats
Alexander Ojanne sade att Stockholms stad trots beslutet att begränsa omprövningarna kan ompröva varje år om livssituationen antas kunna förändras. Nora Eklöv anser att det bara finns skäl att ompröva OM det är så att behov av stöd förändrats eller om funktionsnedsättningen blivit mer eller mindre omfattande.
– Om inget förändrats finns det inget skäl att ompröva. Jag kan förstå att kommunen vill följa upp beslut och fråga om läget förändrats, men är svaret nej finns ingen anledning att ompröva.
Hur ser du på att man kan ompröva om livssituationen antas kunna förändras?
– Det låter osäkert för individen att kommunen bara antar att något har ändrats trots att det inte med säkerhet kan stämma. Var finns rättssäkerheten i det? Beslut ska väl fattas med grund i fakta, inte antaganden. Det blir kränkande att varje år få frågan om jag har kvar min funktionsnedsättning, som jag redan styrkt är bestående.
Hur skulle du känna om du hade ett tillsvidarebeslut som ändras först om din funktionsnedsättning förändras?
– Det hade känts väldigt rimligt. Och betryggande att kunna försäkra sig om att man får ett kontinuerligt stöd, säger Nora Eklöv.