TEMA - Behovsbedömning av personlig assistans i kommunerna
Intervjuer om bedömningar av personlig assistans i kommunerna, om de liknar de bedömningarna på Försäkringskassan eller om de skiljer de sig åt. Vissa kommuner betalar samma schablonbelopp som Försäkringskassan medan andra betalar mindre. Ska all assistans kanske förstatligas, det finns ingen fastställd gräns för hur många timmar grundläggande behov som krävs för att få personlig assistans beviljad i kommunen.
Artiklar: (24)
- 11 kommentarer
Jonas Franksson, ordförande i STIL – ”Min assistans halverades i senaste beslutet”, 2019-06-12
STIL:s nya ordförande, Jonas Franksson, ser sitt senaste assistansbeslut som ett tecken på en återgång till det synsätt som rådde före LSS-reformen, att han ses som patient och inte som en medborgare. 
Mathias Blomberg, IGNE Advokatbyrå – ”Den undre gränsen för grundläggande behov ligger i praktiken på 7-10 timmar”, 2018-03-29
I HFD–domen 1057–17 sägs det att 3 timmar grundläggande behov/vecka inte räcker för att berättiga till kommunalt beviljad personlig assistans. Detta är första gången HFD tar ställning till den undre gränsen för att beviljas personlig assistans.
Ann-Sofi Nilsson, mamma till Alex – ”En smutsig utredning”, 2017-10-19
Vid Alex omprövning byttes 77 timmars personlig assistans/vecka till 3 timmars ledsagarservice och 2 timmars avlösarservice. Detta trots att en ADL-bedömning intygat Alex behov av personlig assistans, och att handläggarens bedömning blivit sågad av kommunens egen kvalitetsutvecklingschef.
Jimmy Loord, Kristdemokraterna – ”Det som sker är skamligt för ett land som vårt”, 2017-04-26
Nybro kommun har hittills beviljat lika många assistanstimmar till de som förlorat sin assistansersättning som de tidigare haft på Försäkringskassan. Men nu diskuteras hårdare bedömningar när kommunen får ta emot allt fler.
Emma Henriksson, Ordförande i Socialutskottet – "Ersättningen är så låg att valfriheten försvinner", 2017-04-11
En majoritet i riksdagen kräver att personer med kommunalt beviljad assistans ska få större möjligheter att välja utförare. Emma Henriksson, KD, som står bakom kravet säger att timersättningen ibland är så låg att det i praktiken bara går att välja kommunen.- Anna Karlsson, LSS–handläggare – ”Vi kan inte längre bevilja assistans vid sondmatning eller tillsyn av övervakande karaktär”, 2017-03-14
Även kommunala assistansbedömningar påverkas av begränsande domar från Högsta förvaltningsdomstolen, HFD. Anna Karlsson, LSS-handläggare i Trelleborg, beskriver att många som förlorat sin assistansersättning nu istället får kommunal hemtjänst. 
Tuva Lund (s), ordförande i Vård- och omsorgsnämnden i Botkyrka kommun - ”Sverige har aldrig varit rikare”, 2017-02-27
Anledningen till att man införde LSS det var för att vi ville åstadkomma något, och bygga ett bättre samhälle, säger den socialdemokratiska kommunal- och landstingspolitikerna Tuva Lund. Hon är kritisk mot regeringens direktiv till LSS-utredningen och är själv övertygad om att kostnadsökningarna är ”naturliga”.
Ola Hägg, S-Ordförande Socialnämnden Nynäshamn – ”Det är oklart vad samhället ska erbjuda de som förlorat sin assistans”, 2017-02-10
Ökade kostnader och en frustration över att inte kunna ge de välfärdstjänster som förväntas. Det är resultatet för kommunen när alltfler förlorar sin assistansersättning. Kommunen beviljar inte heller i nuläget personlig assistans till dessa personer, säger socialdemokraten Ola Hägg.
Nora Eklöv, fd assistansanvändare – ”Hur kan jag gå ut och handla om jag inte kan få på mig kläderna?”, 2016-11-11
Nora Eklöv, generalsekreterare i Förbundet unga rörelsehindrade, förlorade all sin assistans i samband med flytten till Stockholm. Följden har blivit att hon fått säga upp sina assistenter och flytta hem till föräldrahemmet på Öland igen.
IfA och STIL bemöter Sveriges Kommuner och Landsting, 2015-11-24
Att assistansberättigade inte skulle kunna ha husdjur eller resa på semester utomlands vore totalt orimligt. IfA och STIL bemöter nu SKL:s krav på mer gränser för personlig assistans och dess kostnader.- SKL, Sveriges Kommuner och Landsting – ”Kritisera kommunerna när det finns skäl, inte när de håller sig inom lagstiftningens ramar”, 2015-11-12
Ellinor Englund, jurist på SKL, menar att Socialstyrelsens kritik av kommunerna är märklig. Hon säger att det troligen finns en felaktig uppfattning om vad assistans ska kunna innebära och att det inte ska finnas en gräns för kostnaderna. 
Karin Flyckt, Socialstyrelsen - ”Dags för regeringen att fatta beslut om lagändring”, 2015-09-22
I över hälften av Sveriges kommuner finns lokala riktlinjer som innebär begränsningar av den personliga assistansen. Det framgår av Socialstyrelsens granskning av kommunalt beviljad assistans. Det är en salig röra enligt utredaren Karin Flyckt.
Sophie Karlsson, IfA – ”Det måste bli slut på kommunernas dumheter”, 2015-09-16
Riksdagen måste skärpa § 9a i LSS för grundläggande behov eftersom det var där rättstillämpningen började spåra ur. Det har lett till att kommunerna mer och mer tappat respekten för lagstiftningen, menar Sophie Karlsson, verksamhetsansvarig i IfA.
Jonas Franksson, STIL – ”Socialstyrelsen bekräftar vår bild av situationen”, 2015-09-10
Det är oacceptabelt att kommunerna beviljar 25 % färre timmar, att assistansbeslut tidsbegränsas ett år i taget eller att lokala riktlinjer säger att assistans inte får användas för omvårdnad av assistansanvändares barn. Jonas Franksson kräver lagändringar som grundas i FN-konventionen- Den som fått assistansersättning ersatt av kommunal assistans har 25 % färre timmar, 2015-09-02
Socialstyrelsens granskning av kommunalt beviljad assistans visar att personer som fått assistansersättning ersatt av kommunal assistans har i genomsnitt 25 % färre timmar. Hälften av kommunerna har egna riktlinjer för assistansens utformning, vilket kan vara att assistans för enbart en semestervecka per år beviljas. 
Almedalen 2015 – ”En lagändring ska inte behöva vänta på att utredningen ska bli klar”, 2015-07-08
Socialdemokraten Mikael Dahlqvist gav ett halvt löfte om att ”se över och justera” § 9a före den kommande LSS-utredningen blir klar. Det tillkännagav han på IfA.s seminarium 290 kommuner tolkar LSS. I övrigt bekräftades bilden av ”spretigt Sverige” när det gäller insatser för personlig assistans i kommunerna.
Kommuner beviljar färre assistanstimmar än Försäkringskassan, 2015-05-13
I Humanas senaste Juridiska Årsbok redovisas en undersökning av personer som bedömts för personlig assistans av både Försäkringskassan och kommunen. I 80 procent av fallen gjorde kommunen en lägre bedömning av timbehovet. Detta trots att det i teorin ska vara samma lagstiftning och förutsättningar.
Linnea Darell, Linköpings kommun – ”Utförarens egna kostnader avgör nivån på timersättningen”, 2014-03-25
I Linköpings kommun ersätts inte alla som beviljas personlig assistans med samma timersättning som Försäkringskassans schablonbelopp på 280 kr. Det finns en undre gräns på 255 kr/timme när en anhörig arbetar som assistent, och 269 kr när en icke-anhörig är assistent.- Juristfirmor hjälper kommuner att slippa bevilja assistans, 2013-11-10
I reportaget "Avslag till varje pris" i Kalla Fakta-TV4 visas hur juristföretag ger kurser i att bevilja så lite assistanstimmar som möjligt. Företaget KommunLex pekas ut särskilt. 
Adolf Ratzka - Leksands kommun, en kommun utan administrativa kostnader?, 2013-02-07
Leksands kommun har sänkt timersättningen till 220 kr per timme till personer som har assistans beviljad av kommunen. Adolf Ratzka anser att kostnader för administration helt förbises och konstaterar att kommunen betalar betydligt mer för städtimmar än assistanstimmar.
Stark kritik mot att kommuner sänker timbeloppet för assistans, 2013-01-29
Brukarorganisationer är mycket kritiska till att alltfler kommuner sänker timbeloppet till personer som har assistans beviljad av kommunen. De berörda assistansanvändarna kommer att förlora sin frihet och möjlighet att välja privata anordnare menar de.- Kenneth Dahlström, Leksands kommun - "Vi utgår från kommunens kostnad för en assistanstimme", 2013-01-22
Leksands kommun gör som alltfler kommuner och sänker timersättningen för personer med kommunala assistansbeslut. Istället för Försäkringskassans schablonbelopp kommer Leksand från 1 februari i år att betala 220 kr vilket motsvarar ca 80 % av assistansersättningen. 
Stig Orustfjord, Överdirektör, Försäkringskassan - "Låt oss överta de som får assistans i kommunala bedömningar", 2010-09-28
Dagens uppdelning mellan de som har mindre eller mer än 20 timmar grundläggande behov per vecka är olycklig säger Stig Orustfjord, överdirektör på Försäkringskassan. Om alla med personlig assistans istället rymdes inom Försäkringskassan skulle rättighetslagstiftningen komma mer till sin fulla rätt. Han uppmanar också alla som anser sig drabbade av den förändrade bedömningen av grundläggande behov att beskriva detta, så att Försäkringskassan kan få ett underlag för att kunna föreslå åtgärder till regeringen.- Hans Andersson, assistansanvändare - "Enligt kommunen ska min hustru sköta hela hushållet"
, 2010-04-01
Hans Andersson har beviljats 15,2 timmar personlig assistans per vecka av sin kommun, av dessa avser 11,2 timmar grundläggande behov. Hans hustru förutsätts dock sköta hela hushållet och han beviljas inga timmar för att laga mat och diska eftersom han kan äta själv. Emil Ekström som är juridiskt ombud för Hans Andersson anser att många kommuner blandar ihop sina regler med Försäkringskassans bedömning huruvida en person har mer än 20-timmar grundläggande behov.