Avtal om dygnspass mellan Fremia och Kommunal
Personliga assistenter kan arbeta 24-timmarspass utan jour efter att undantag godkänts. Det har arbetsgivarorganisationen Fremia och Kommunal kommit överens om i ett avtal som gäller från 1 jan 2026.
– Om 24-timmarspass tillämpas redan innan den 1 jan kan de fortsätta utan MBL-förhandlingar med Kommunal, säger Jasmina Helander på Fremia.
I EU:s arbetstidsdirektiv och i den svenska arbetstidslagen är grunden att personliga assistenter ska ha minst 11 timmars sammanhängande ledighet under varje 24-timmarsperiod, säger Jasmina Helander är förhandlingschef på Fremia.
– Utifrån detta har vi nu gjort ett avtal om undantag med Kommunal. (se undantagen under denna artikel)
Samma undantag som Vårdföretagarna
Undantagen gör det möjligt för personliga assistenter att arbeta upp till 24 timmar med och utan jourtid. Avtalet är mycket likt en motsvarande överenskommelse Vårdföretagarna gjort med Kommunal som gäller från 1 sep 2025, säger Jasmina Helander.
– Det är en i princip liknande lösning kring undantag med skillnaden att vårt avtal gäller från 1 jan 2026.
Arbetspass på upp till 24 timmar utan jourtid
Undantagen som gäller från 1 jan 2026 innebär att planerade arbetspass kan vara upp till 24 timmar, säger Jasmina Helander.
– Detta gäller oavsett om arbetspasset inkluderar jour eller inte, men det är olika avvikelser som är tillämpliga beroende på om det är ett 24-timmarspass med jour eller ett 24-timmarspass utan jour.
Om 24-timmarspass utan jour tillämpas redan innan årsskiftet kan de fortsätta utan MBL-förhandling med Kommunal, säger Jasmina Helander.
– Om de införs efter 1 januari 2026, behöver det MBL-förhandlas, då kan Kommunal säga nej efter en central MBL-förhandling.
Vad innebär en MBL-förhandling?
– Vid en MBL-förhandling görs en intresseavvägning. Om lokala parter vid MBL-förhandling har svårt att enas om införandet eller förändringen av dessa pass ska arbetsgivaren kontakta Fremia och en central konsultation genomföras mellan Fremia och Kommunal. Om parterna ändå inte kan enas kan Kommunal påkalla central MBL-förhandling.
Dygnsvila på 9 timmar
Om det finns särskilda skäl kan arbete förläggas så att arbetstagaren får mindre än 11 timmar dygnsvila, men inte mindre än 9 timmar, säger Jasmina Helander.
– Särskilda skäl ska kunna motiveras utifrån en intresseavvägning mellan arbetstagarens rätt till 11 timmars sammanhängande dygnsvila och verksamhetens behov av att säkra bemanningen.
Hur mycket jourtid kan ha en assistent arbeta?
– Reglerna avseende jour är oförändrade. Enligt arbetstidslagen kan en assistent arbeta högst 48 timmar jour per fyraveckorsperiod eller 50 timmar jour per kalendermånad, samt möjlighet att träffa lokala överenskommelser om utökad jourtid.
Dagens regler gäller till 31 dec 2025
Enligt dagens regler är det möjligt att arbeta arbetspass upp till 30 timmar (9 timmar vila -15 timmar arbete – 15 timmar arbete – 9 timmar vila). Detta kommer nu gälla fram till 31 dec 2025, säger Jasmina Helander.
– Men arbetsgivare behöver se över sin nuvarande schemaläggning och säkerställa att schemaläggningen följer de nya reglerna innan 1 januari 2026. Från och med 1 januari 2026 ska planerade undantag, på en eller flera arbetsplatser, förhandlas enligt MBL inför införande eller förändring av undantag. Har man dock ett pågående schema per den 31 december 2025, behöver det som sagt inte förhandlas förutsatt att schemaläggningen ryms inom avvikelserna.
Tillgodoser assistansberättigades behov av assistans hela dygnet
Jasmina Helander säger att undantagen ger en möjlighet för assistansanordnare och egna arbetsgivare att bedriva verksamhet enligt EU:s arbetstidsdirektiv och samtidigt tillgodose de assistansberättigades behov av assistans över hela dygnet och arbetstagarnas behov av vila.
– Vi har förståelse för att det kan ta tid för våra medlemmar att ställa om verksamheten och schemaläggningen men min förhoppning är att det ska vara möjligt eftersom vår överenskommelse träder i kraft först 1 januari 2026, säger Jasmina Helander.
Jasmina Helander intervjuades av Kenneth Westberg 2025-05-06
Vidare läsning
Undantag i avtalet mellan Fremia och Kommunal
Dygnsvila
Huvudregeln är att alla arbetstagare ska ha minst 11 timmars sammanhängande dygnsvila under varje 24-timmarsperiod. Arbete ska efterföljas av dygnsvila. Det innebär att arbetspass kan uppgå till högst 13 timmar utan att nedan angivna undantag från huvudregeln behöver tillämpas.
Planerade undantag från 11 timmars dygnsvila
Om det finns särskilda skäl kan arbete förläggas så att arbetstagaren får mindre än 11 timmar sammanhängande dygnsvila. Särskilda skäl ska kunna motiveras utifrån en intresseavvägning mellan arbetstagarens rätt till 11 timmars sammanhängande dygnsvila och behovet av att säkra bemanningen för assistansuppdraget. När avvikelse tillämpas ska medarbetaren få mer vila efterföljande dygn.
Från och med 1 januari 2026 ska planerade undantag, på en eller flera arbetsplatser, förhandlas enligt MBL inför införande eller förändring av undantag.
Avvikelse ner till 9 timmars dygnsvila
Arbetstiden kan förläggas så att arbetstagaren får minst 9 timmars dygnsvila. Arbetstagaren ska då kompenseras efterföljande dygn med den dygnsvila som saknas.
Exempel
Vid arbetspass om 15 timmar får arbetstagaren enbart 9 timmar dygnsvila. Dygnsvilan har då förkortats med två timmar. Dessa två timmar ska kompenseras i samband med den därpå följande vilan som då blir 13 timmar (11+2).
Arbetspass som är 15 till 20 timmar inklusive jour
En kombination av arbete och jour kan sammanlagt förläggas upp till 20 timmar. Sammanvägningen av arbete och jour ska planeras så att arbetstagaren får återhämtning. Jour förläggs med minst 5 timmar någon gång mellan kl. 22-08. Jour ska förläggas vid samma tidpunkter under begränsningsperioden, men undantagsvis kan tidpunkten variera mellan kl. 22-08. Efter arbetspasset ska arbetstagaren ha vila motsvarande minst arbetspassets längd.
Exempel
Vid arbetspass om 19 timmar måste jouren uppgå till minst 5 timmar och den efterföljande vilan måste vara minst arbetspassets längd, dvs 19 timmar i detta exempel.
Arbetspass som är 20 till 24 timmar inklusive jour
En kombination av arbete och jour kan, om det är nödvändigt för att tillgodose den assistansberättigades rättigheter eller om verksamheten så kräver, förläggas från 20 till 24 timmar. Sammanvägningen av arbete och jour ska planeras så att arbetstagaren får återhämtning. Jour förläggs med minst 5 timmar någon gång mellan kl. 22-08. Jour ska förläggas vid samma tidpunkter under begränsningsperioden, men undantagsvis kan tidpunkten variera mellan kl. 22-08. Efter arbetspasset ska arbetstagaren ha vila motsvarande minst arbetspassets längd.
Exempel
Vid arbetspass om 24 timmar måste jouren uppgå till minst 5 timmar och den efterföljande vilan måste vara minst arbetspassets längd, dvs 24 timmar i detta exempel.
Arbetspass som är mellan 15 och 20 timmar utan jour (enbart aktivt arbete)
Om det finns behov av att förlägga arbetspass som är mellan 15 och 20 timmar med enbart aktivt arbete förutsätts lokala parter träffa överenskommelse om införandet av sådana arbetspass.
Om parterna inte kan enas om en sådan överenskommelse ska de centrala parterna kontaktas och en central konsultation genomföras och om parterna ändå inte kan enas kan en central MBL-förhandling begäras. Om dessa arbetspass som i fortsättningen förutsätter lokal överenskommelse redan tillämpas har arbetsgivaren fram till 1 januari på sig att träffa en sådan överenskommelse.
Arbetspass som är 20 till högst 24 timmar utan jour (enbart aktivt arbete)
Arbetspass kan även förläggas utan inslag av jour från 20 till 24 timmar om det krävs för att tillgodose den assistansberättigades behov av att assistansen utförs av samma arbetstagare samt att arbetsbelastningen och stunder med återhämtning medger en god arbetsmiljö för arbetstagaren.
Vid sådana arbetspass ska den efterföljande vilan vara minst dubbelt så lång som arbetspasset. Undantagsvis kan den efterföljande vilan vara kortare, dock minst arbetspassets längd.
Om lokala parter vid MBL-förhandling har svårt att enas om införandet eller förändringen av dessa pass ska centrala parter kontaktas och en central konsultation genomföras. Om parterna ändå inte kan enas kan Kommunal påkalla central MBL-förhandling. I den centrala MBL-förhandlingen har Kommunal möjlighet att neka arbetsgivaren att tillämpa undantaget i fall där förutsättningarna inte är uppfyllda eller att Kommunal med fog kan påvisa att arbetsgivaren missbrukar avtalets arbetstidsregler.
Exempel
Vid arbetspass om 24 timmar måste den efterföljande vilan vara minst dubbelt så lång som arbetspassets längd, dvs 48 timmar i detta exempel.
Vid pass som är 20 till högst 24 timmar utan jour kan Kommunal, om förutsättningarna för att ha sådana arbetspass inte är uppfyllda, neka arbetsgivare att tillämpa sådana undantag efter central MBL-förhandling.
Oförutsedd händelse
Om det uppstår ett oförutsett behov av arbete som bryter den sammanhängande dygnsvilan om 11 timmar, ska kompenserande vila erhållas sammanhängande med den därpå följande vilan. Om det inte är möjligt kan den kompenserande vilan förläggas senast inom 14 kalenderdagar. Arbetstagaren ska få besked om när den kompenserande vilan erhålls.
Om ytterligare ett oförutsett behov av arbete som bryter dygnsvilan uppstår, innan den tidigare kompenserande vilan erhållits, ska arbetstagaren erhålla kompenserande vila efterföljande dygn. Om den kompenserande vilan i det fallet ges under arbetstid görs inget löneavdrag.
Om arbetstagaren ändå är ledig när den kompenserande vilan erhålls anses kompensationen fullgjord.
Tjänsteresa
Vid tjänsteresa kan arbetstiden uppgå till 24 timmar genom en sammanvägning av arbete och jour och arbetstagaren ska ges vila motsvarande arbetspassets längd efter arbetspasset. För arbete under resdag kan kompenserande vila ges efter resans slut.
I övrigt gäller samma regler som tidigare vid tjänsteresa.
Beredskapstjänst
Vid arbete under beredskap som bryter dygnsvilan – beredskap i sig bryter inte dygnsvila – ska kompenserande vila ges så snart som möjligt, senast inom 14 dagar. Vid beredskap flera dygn i sträck erhålls eventuell kompenserande vila sammanhängande efter beredskapsperiodens slut.
Genomsnittsberäkning
Vid avvikelse om 15-24 timmarspass med jour kan genomsnittsberäkning tillämpas förutsatt att jouren innan genomsnittsberäkningen är 5 timmar eller mer.
Exempel:
Den assistansberättigades nattvila (jourpasset) är kl 23.00 till kl 06.00. Behovet av aktiva insatser under natten kan variera. För att inte behöva ange exakt när insatsen är aktiv eller inte schemaläggs ett genomsnitt på 3 timmar aktivt arbete och 4 timmar som jour. Oavsett om det ser olika ut från natt till natt.
- De 3 timmarna aktiv tid räknas som ordinarie arbetstid och ersätts i enlighet som sådan.
- De 4 timmarna jour hanteras och ersätts enligt reglerna för jour.