Ny utredning om kvalificering till personlig assistans
Regeringen vill utreda hur personer som bosätter sig i Sverige ska kvalificera sig för personlig assistans oavsett om den beviljas av kommun eller Försäkringskassan. Skärpningen motiveras med att regeringen vill säkerställa att personer har en stark anknytning till landet och motverka att assistansen fungerar som en ”tilldragningsfaktor” för migranter. Särskild utredare är Ulrika Melin, lagman i Förvaltningsrätten i Uppsala. Uppdraget ska redovisas senast den 4 juni 2027.
Utredaren ska bland annat
- Ta ställning till hur en person som bosätter sig i Sverige ska kvalificera sig till insatsen personlig assistans, oavsett huvudman (kommun eller staten/försäkringskassan)
- Föreslå en ny modell för kvalificering till insatsen personlig assistans som är förenlig med EU-rätten och andra bindande internationella åtaganden,
- Överväga om det ska vara möjligt att bevilja undantag från kravet på kvalificering om det finns synnerliga skäl,
Assistans bara till personer med etablerad anknytning till Sverige
Idag har personer med omfattande funktionsnedsättningar rätt till personlig assistans enligt LSS (1993:387) när de bosätter sig i Sverige. Socialtjänstminister Camilla Waltersson Grönvall menar att detta är ett problem.
– Därför tillsätter regeringen nu en utredning som ska analysera hur kvalificering till insatsen personlig assistans kan utformas, säger socialtjänstminister Camilla Waltersson Grönvall i ett pressmeddelande.
Regeringen vill att personlig assistans bara ska kunna beviljas personer som redan har en etablerad anknytning till Sverige.
– Det är rimligt att tillgången till insatsen bygger på en etablerad anknytning till Sverige och att regelverket inte skapar felaktiga incitament för migration, säger Dan Hovskär, Kristdemokraterna i regeringens pressmeddelande.
Nu ska även kommunalt beviljad assistans ingå i kvalificeringen
I maj 2026 antog riksdagen propositionen Kvalificering till socialförsäkringen om kvalificering till vissa bosättningsbaserade förmåner inom socialförsäkringen (prop. 2025/26:136). Där krävdes fem års bosättning i Sverige (inom en ramtid på 15 år) eller en kombination av bosättning och förvärvsarbete för att kvalificera sig till tex barnbidrag och föräldrapenning.
Det konstaterades samtidigt att om en kvalificering gjorts för assistansersättning hade det i praktiken inneburit att kommunerna hade tagit över kostnaden för personlig assistans för dessa personer. Därför görs nu en utredning där personlig assistans beviljad av kommunerna också ingår i regleringen.
Även Liberalerna bakom de nya direktiven
Liberalerna som tidigare sagt att assistansersättning alltid borde undantas, ställer sig nu bakom den nya utredningens direktiv. I februari sade Liberalernas socialförsäkringspolitiske talesperson Jakob Olofsgård "Liberalerna anser att den som fått uppehållstillstånd i Sverige ska ha likvärdig rätt till assistans som den som bott i Sverige sedan tidigare eller är svensk medborgare". Nu låter det däremot annorlunda.
– För oss är det avgörande att värna dessa rättigheter samtidigt som vi säkerställer att systemen är långsiktigt hållbara, säger Patrik Karlson, Migrationspolitisk Liberalerna i regeringens pressmeddelande.
Text: Kenneth Westberg 2026-06-08
Vidare läsning
Pressmeddelande: Utredning ska ta fram ny modell för kvalificering till personlig assistans